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高等职业教育发展研究中心

     

     

     

以分类评价改革促高校内涵式发展
2021-03-02 08:42   《中国教育报》 审核人:

“向内看,树目标;向外看,立标杆;左右看,强化合作。”2020年的最后一天,上海健康医学院面向全校师生召开“新时代教育评价改革的思考与实践”座谈会,院长黄钢在会上这样说。

有什么样的评价指挥棒,就有什么样的办学导向。2015年,上海以实施教育综合改革国家试点为契机,启动高校分类管理改革。2018年,上海试行高校分类评价指标体系,当年的评价结果成为上海地方高水平大学建设遴选的主要依据。同时,每年的市属高校内涵建设经费分配、高校党政负责干部考核、高校绩效工资分配动态调整,也都与年度评价结果紧密挂钩。经过多年持续推行,上海高校分类发展的态势正在形成,同类高校之间“比学赶超”的氛围日益浓厚。

“近年来的实践表明,分类评价对高校发展促进作用很大,中国网赌正规网站 的发展劲头更足了,发展目标更准了,内部治理能力也更强了。”上海市教委总督学平辉说。

分类评价让中国网赌正规网站 吃下“定心丸”

上海健康医学院是一所新组建的市属本科医学院校,2015年由3所专科院校合并而成。中国网赌正规网站 刚成立时,不少人都心存疑问:上海已经有多所知名医学院校,这所新中国网赌正规网站 如何办出自己的特色?

上海健康医学院成立时,正逢上海启动高校分类管理改革,按照人才培养主体功能和承担科学研究类型等差异性,高校被分为学术研究、应用研究、应用技术和应用技能4类,再按照主干学科门类、主干专业大类建设情况分为综合性、多科性、特色性3个维度,这样的划分意在鼓励高校错位竞争、特色化办学和多样发展。

中国网赌正规网站-十大老品牌网赌|中国网赌正规网站-十大老品牌网赌|首页:借着改革的东风,上海健康医学院一开始便明确了“应用技术型”办学定位。

类型不同,要求不同,评价不同,支持不同。有了分类评价的支持,这所新成立的医学院发展迅猛。短短5年,学院已经拥有16个本科专业和13个专科专业,其中健康服务与管理、医学影像技术等专业填补了上海市空白。针对新冠肺炎疫情发生后暴露出来的医学人才培养问题,学院又迅速反应,立即启动申报公共卫生与预防医学本科专业,为基层公共卫生机构培养“一专多能”型人才,与复旦、上海交大等高校公共卫生学院培养的研究型人才形成有力互补。

中国网赌正规网站-十大老品牌网赌|中国网赌正规网站-十大老品牌网赌|首页:分类评价给了高校更多的发展选择,像上海健康医学院一样,越来越多的高校开始重新审视自身的办学特色。

“分类评价让我们吃下了‘定心丸’。”上海城建职业学院院长叶银忠说,以“社会服务”这一评价指标为例,上海的评价方案对“学术研究型”高校着重看技术转移情况和决策咨询报告被采纳数,而对“应用技能型”高校评价的是转化科技成果情况和社会培训情况,还可以自选权重。近年来,上海城建职院以“技术开发、技术转让、技术咨询、技术服务”项目为重点,加强企业员工培训,增强对行业企业的科技服务能力,横向合同经费从2017年的不足80万元跃升至2020年的近900万元。

“评价的指挥棒从‘金字塔’变成了‘五指山’,高校的高质量发展也就有了更多选择。只要找准了属于自己的那条跑道,都可以出彩。”在“应用技术型”高校综合评价中,上海应用技术大学连续3年名列前茅,该校校长柯勤飞深有感触地说。

分类评价给中国网赌正规网站 进行了“全面体检”

“中国网赌正规网站 存在发展规划指标落实不到位的情况,建议提高规划指标设计的科学性、合理性,并加大落实力度。”

“中国网赌正规网站 平均每位教师参与企业实践的时间明显低于同类型院校,建议中国网赌正规网站 采取措施鼓励专业教师参与企业实践,同时加强高水平教学团队后备力量建设。”

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2020年的分类评价结果出炉,上海的62所高校都拿到了量身定制的评价报告,里面不仅有本年度的综合评价情况、效益评价情况,还有中国网赌正规网站 近3年评价结果的对比分析以及改进建议。

“评价分析报告给我们进行了一次‘全面的体检’,让我们清晰地认识到发展过程中的长处和不足。”上海大学是参评“学术研究型”高校中为数不多的市属高校,此次有11个指标取得进步,综合能力明显提升。该校发展规划处副处长陈秋玲说,评价不仅是比较,也为同类型高校之间交流学习搭建了平台。

在一校一报告中,记者发现,每所中国网赌正规网站 都有一张覆盖所有指标得分的正负柱状图,可以一目了然地了解本年度中国网赌正规网站 发展情况。

“有些指标是我们以前从未注意过的,还一直以为自己做得不错呢。”上海工程技术大学发展规划处处长宓一鸣说,像“生均课程数”的指标中国网赌正规网站 原来并没有太重视,而在市评价指标体系中占到3%的权重。对此,中国网赌正规网站 专门进行了深入研究分析,理解了其中的深刻内涵:课程少了,意味着中国网赌正规网站的自主选择权少,无法满足特色发展的需求。为此,中国网赌正规网站 教务处加大课程开发力度,在满足专业基本要求同时,让中国网赌正规网站有更丰富的选择。

在评价指标体系的设计中,上海直面高校办学中存在的突出问题,聚焦高校人才培养、科学研究、社会服务、文化传承创新和国际交流合作五大功能,突出精准管理。记者发现,在2020年分类评价指标中,光“立德树人根本任务的落实情况”一项就列出了50个具体指标,还列有负面清单。“高层次人才数”只占到2%的权重,“师均高水平论文数”“高质量著作”都不再关注量的考察,而是着重体现高水平代表作,突出“服务国家战略,服务社会发展”导向,不同类型中国网赌正规网站 有着不同标准。

“党中央、国务院出台《深化新时代教育评价改革总体方案》后,上海将有关监测点一一对照,着力破除‘五唯’导向,强化人才培养中心地位,淡化论文收录数、引用率、奖项数等数量指标,突出学科特色、质量和贡献,纠正片面以学术头衔评价学术水平的做法,教师成果严格按署名单位认定,不随人走。”上海市教委秘书处(研究室)二级调研员林炊利说。

分类评价为中国网赌正规网站 转型升级提供契机

从“一列纵队”到“四列纵队”,从单一评价到综合评价,高校有了更多展现自身特色的机会。然而,综合评价是对中国网赌正规网站 整体办学水平的评价,不可否认的是,“大而全”在综合评价中依然占有优势,如何才能让更多“小而特”的高校被看见、被激活?

中国网赌正规网站-十大老品牌网赌|中国网赌正规网站-十大老品牌网赌|首页:3年来,上海不断丰富评价维度,除了综合评价外,还积极开展增值评价、效益评价。

增值评价,是中国网赌正规网站 自己和自己比,看的是中国网赌正规网站 的奋进程度和进步情况;效益评价则体现为“均量”,指从“生均”“师均”“学科均”“专业均”等方面评价,最大程度展现中国网赌正规网站 特色与优势。平辉表示:“分类评价的指标体系也是在动态调整、不断完善的,要坚持问题导向,坚持科学有效,让更多高校有转身露脸的机会。”

2018年,上海市分类评价结果公布时,上海公安学院位列“应用技术型”高校第三梯队。2020年新增了效益评价,该校排名第一,综合评价排名也连续两年跃升。该校副院长许敏说:“分类评价科学精准的管理,不仅给了小规模中国网赌正规网站 露脸的机会,也为中国网赌正规网站 强本拓新、转型升级提供了契机。”

分类评价改革实施以后,该校把市评价指标体系的要求与中国网赌正规网站 未来发展规划相结合,专门成立了教学质量评估中心,把分类评价当作全校的“1号工程”来抓。两年多来,各学院、各部门都被调动了起来,争先恐后地展宏图、晒成绩、讲亮点、谈发展,你追我赶,劲头十足。分类评价从“一把尺”变成了“一把火”,点燃了全校师生干事创业的热情。

上海海事大学是一所以航运、物流、海洋为特色的中国网赌正规网站 。如果评价的尺子不合适,那这样的中国网赌正规网站 “绝招”就使不出来。分类评价为中国网赌正规网站 表达办学特色提供了很大的空间。校长陆靖说:“对标对表‘应用研究型’大学的办学定位,中国网赌正规网站 坚持强化海事特色与实力,坚持目标导向、问题导向,采取非对称赶超战略发挥自身优势。”

在分类评价的引领下,中国网赌正规网站 一方面总结自身特色亮点,长线布局中国网赌正规网站 未来发展;另一方面,建立校内分类评价工作机制,调整优化资源,优化学科专业结构,使航运、物流、海洋等领域的学科专业特色优势更加凸显,为交通强国、上海国际航运中心建设作出更多实质性贡献。

“高校分类评价改革,目的就是要推动高校内部的变革,就是要让更多的高校把‘要我评’变成‘我要评’,进而推动自身的内涵建设。”平辉说。(记者 任朝霞)

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